白宫贸易顾问纳瓦罗22日突然宣称，美中第一阶段贸易协议“结束了”，从而引发市场震荡。随后，美国总统特朗普又出面澄清：“与中国的贸易协议完好无损。” 美国政府何以无端挑动此一话题？是否有意撕毁中美贸易协议？

　　纳瓦罗作为白宫对华最强硬的鹰派人物之一，时常语出惊人。当天他在接受电视台访问时说出“协议终结了”。他还表示，转折点是在中国代表团1月15日在华盛顿签署协议离开后，美国才了解到中国新冠病毒扩散的情况。

　　消息一出，引发美国股市期指和亚洲股市早盘下挫，道琼斯指数一度猛跌逾400点，离岸人民币汇率也见下挫。

　　纳瓦罗随即澄清，称自己的评论“被严重断章取义”，“我只是谈到我们现在对中共缺乏信任”，第一阶段贸易协议仍然存在。其后美国三大期指止跌转升。

　　特朗普则在当晚发出推特，澄清“与中国的贸易协议完好无损”，并表示“希望他们会继续遵守协议条款”。

　　纳瓦罗结束中美第一阶段贸易协议的言论，是单纯的口误吗？事实上，特朗普曾于5月8日接受采访时表示，他对是否结束第一阶段贸易协议感到“非常纠结”。他还表示，若中国未能兑现其购买美国产品承诺，他将终止贸易协议。

　　美国可能终止中美贸易协议吗？北京大学国家发展研究院副院长余淼杰教授23日在接受香港中通社记者采访时指出，“这不可能”，“因为虽然这一协议不见得会减少中美贸易差额，但的确会扩大中方从美国的进口量，这是美方求之不得的，因而美方绝对没有可能主动终结协议。但他们有可能制造障碍，使协议无法往前推进。”

　　美国参议院司法委员会主席格拉斯利5月28日也表示，特朗普不会撕毁与中国达成的第一阶段贸易协议。摩根士丹利经济学家认为，特朗普目前专注于经济，不会想打破第一阶段协议，中美现阶段也不太可能重演贸易战。

　　为何特朗普和纳瓦罗又屡屡提及“终止协议”？余淼杰指出：“这是出于两个背景：第一，美国传统上认为，美方在中美贸易中吃亏，希望中方能很好履行协议；第二，因为遇到新冠疫情，美方担心中方会以不可抗力因素为理由，拒不履行或部分履行协议。因而，美方不停地拿贸易协议说事，挑起争端。”

　　余淼杰指出：“尽管中方完全可以按照不可抗力因素，来延迟部分条款的进行。但中方非但没有这样做，反而全力以赴扩大进口，并进行许多结构性改革，让外资能更便利地在中国投资。这些努力甚至得到了美国贸易代表莱特希泽的肯定，也是国际上有识之士有目共睹的。”

　　余淼杰续指：“如果第一阶段贸易协议无法完全落地，尤其是两年增购777亿美元制成品这一项，将是因为美国无法提供足够的产品出售。因为如果美方不向中国出口高科技制成品，一般制造品很难达到这个目标，尤其在美方遇到疫情冲击，生产困难的情况下。因而最重要的是中美双方相向而行，为协议全面落地而共同努力。”（完）

本文来源：香港中通社