美国当选总统拜登当地时间11月30日提名美国联邦储备委员会前主席珍妮特·耶伦为财政部长。耶伦一贯反对特朗普政府的关税政策，她若上任，美中贸易战会偃旗息鼓吗？研究中美贸易的学者认为，相信未来1年，中美经贸不会再起新战端，但现有征税未必会很快取消。

现年74岁的耶伦在美国经济政策届颇具声望。如果拜登的提名获参议院批准，耶伦将成为美国历史上首位女财长。她也曾于2014年至2018年担任美联储主席，是担任该职的首位女性。耶伦还曾在克林顿政府时期担任白宫经济顾问委员会主席，在布什政府时期出任旧金山联邦储备银行行长。耶伦有望成为美国历史上首位执掌过白宫经济顾问委员会、央行、财政部这三大经济决策机构的人。

此外，耶伦还有着深厚的学术背景。这些使得美国两党普遍较认可她的专业性，分析人士认为，这一提名会较轻松地在参院通过。

市场分析人士还将耶伦称作“市场的朋友”，认为她的政策主张正统、可预测、温和，能给市场带来“稳定因素”，包括她已表示有意通过扩大财政支出来刺激经济。

分析人士还指出，耶伦若上任，就将站在中美角力、特别是贸易战的最前线，其经济政策将对美中经贸关系产生深远影响。耶伦一贯对特朗普政府的关税政策持批评立场，她曾多次表示，现任总统特朗普对中国进口货品加征关税毫无益处，这些关税实际由美国消费者和企业买单，伤害美国经济。有分析指出，正是因为她和特朗普的经济观念相左，导致她2018年初离开美联储。

耶伦若上任，中美贸易战会终止吗？北京大学国家发展研究院副院长余淼杰教授12月1日在接受香港中通社记者采访时指出：“相信耶伦就任后，短期内不会废除美国目前对3700亿美元中国产品的征税。所谓‘不打贸易战’，应该只是不再加征新关税。相信中美贸易战在第一阶段贸易协议结束前，不会转差，相信2021年不会再起新战端。”

余淼杰续指：“2021年之后，若第一阶段贸易协议执行良好，我判断中美有望重新谈判，讨论第二阶段贸易协议。”

此外，美国知名智库彼得森国际经济研究所的贸易专家哈夫鲍尔预计，耶伦会主张美国重新加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协议》（CPTPP），将其作为美中竞争的一部分。同时，哈夫鲍尔预计耶伦会反对进一步针对中国施加金融限制，并会支持开放经济和全球化。

余淼杰也认为：“耶伦对开放经济总体抱着较为积极、正面的态度，我的判断是：第一，耶伦势必支持美国重返CPTPP，并在其中扮演重要角色，强调在亚太地区的经贸合作；第二，耶伦也会继续加强区域经济合作，继续推动北美自由贸易协议（NAFTA）。”

特朗普任内曾对华施加金融制裁，例如他上月签署《应对为中国军事企业提供融资的证券投资威胁行政令》，禁止美方企业、机构、个人对相关中企提供融资支持等，此前他还曾禁止金融机构为与《香港国安法》有关的制裁对象提供服务等。。

耶伦会如何处理对华制裁问题？余淼杰认为：“相信耶伦短期内还会继续实施这些制裁，不见得会很快撤销，但也不会扩大”。对于特朗普任内一度认定中国为“汇率操纵国”，余淼杰指出，耶伦对此一直持反对态度，因为查无实据，相信她就任财长后，也不会有类似动作。而且人民币过去半年受市场影响，快速升值，也不存在将中国定为“汇率操纵国”的事实基础。（完）

本文来源：香港中通社