香港中通社2月19日电 美国财政部长耶伦当地时间18日表示，目前会继续保留前任特朗普政府针对中国商品加征的关税，但强调会彻底进行审查，再最终决定去留。中国专家指，拜登政府坚持保留对华关税，目的是为下轮贸易谈判累积筹码。预计中美有望在年底前达成第二阶段贸易协议。

　　耶伦18日在接受采访时表示：“目前，我们保留了特朗普政府设定的关税水平，我们将在全面评估后，决定合适的关税水平。”在被问到关税措施是否有效时，报道形容，耶伦“有些犹豫”，表示“我们将进行评估”。

　　白宫上月曾表示，将审查所有前总统特朗普设置的国家安全措施，包括与中国签署的临时贸易协议。

　　耶伦的表态，实际上是贯彻了拜登的竞选承诺。拜登去年12月当选后，在接受《纽约时报》访问时表示，他将保留与中国的第一阶段贸易协议，对关税也不会立即采取任何行动，同时将与关键盟友磋商，就美国对华政策进行全面评估。拜登当时还表示，美国需要重新赢得在对华谈判中可以使用的筹码，“在我看来，我们还没有筹码”。

　　对此，中国外交部发言人华春莹19日在记者会上响应指，中美经贸关系的本质是互利共赢，贸易战没有赢家，这已经为大量的事实所证明。中方希望美方倾听工商企业界和国内外有识之士的呼声，纠正有关的错误做法，同中方一道加强对话沟通，在相互尊重、平等互利的基础上，扩大经贸合作，妥处经贸分歧，推动中美经贸关系健康稳定发展。

　　事实上， 特朗普的对华关税政策对美国影响深远。此前就有美国专家估计，美国发起的破坏性的对华贸易战，最多时导致美国24.5万个工作机会流失。既然贸易战损人不利己，拜登政府为何至今仍坚持保留对华关税？是为了谈判筹码吗？

　　北京大学国家发展研究院副院长余淼杰教授19日在接受香港中通社记者采访时分析指：“拜登政府之所以保留关税，的确是想将之作为今年第二轮贸易谈判的筹码。因为尽管美国官员和学术界都有共识，贸易战的关税基本上90%都会传递到美国消费者头上，但他们对此并不太在意。”

　　余淼杰阐述道：“之所以不太在意，一是因为拜登当局和特朗普当局一样，都更在意产业的利益，虽然加征关税不利于广大消费者，但有利于美国相关产业界。另一个原因是，由于价格的传递需要时间，普通老百姓可能不会直接将价格上涨归因于贸易战。”

　　耶伦的前任姆努钦将大部分时间用在处理与中国的贸易冲突上。面对中国，耶伦也仍保留了批评口吻，特别是在知识产权、技术转让等问题上。两任财长是否也展现出两届政府的差异？拜登政府的贸易政策对中国将更有利还是更不利？

　　余淼杰认为：“耶伦的工作方式和姿态，和姆努钦较为接近，都属于‘鹰派中的鸽派’，手段较为柔软，但核心还是维护美国的利益。拜登政府对中美贸易的态度，和特朗普政府也没有根本差别，也是想尽量减少贸易逆差。虽然认知是一样的，但两届政府在解决方案上可能有所不同。目前看，拜登政府还是希望累积筹码，和中国达成第二阶段贸易协议，而不是像特朗普一样，有着再打贸易战的打算。”

　　余淼杰续指：“从这个角度讲，我认为中美两国今年有望在经贸领域相向而行，年底前达成第二阶段贸易协议。”

本文来源：香港中通社