余淼杰:自主开放助推中国经济高质量发展
2026年3月30日,由辽宁大学和辽宁省人民政府国有资产监督管理委员会主办,中国企业改革与发展研究会作为支持单位,辽宁大学经济学院、中国企业改革与发展研究会东北国有企业振兴研究委员会、东北国有企业振兴研究院和中国国有经济研究院承办的“学习贯彻落实全国两会精神专家座谈会”在辽宁大学蒲河校区成功举办。来自国家发展和改革委委员会、辽宁省工业和信息化厅、辽宁省国有资产监督管理委员会等政府相关部门,中国社会科学院、中国企业改革与发展研究会和央企、高校的50余名专家学者代表参加会议。
辽宁大学党委副书记、校长余淼杰教授出席会议致辞并作主旨演讲。以下为演讲全文,深度解析自主开放如何助推中国经济高质量发展:

自主开放助推中国经济高质量发展
本次全国两会政府工作报告在持续强调制度型开放的基础上,着重提出推进自主开放。对自主开放的内涵与时代价值,可从以下层面予以阐释。当前世界正经历百年未有之大变局,国内改革发展任务艰巨繁重,国际环境呈现风高浪急之态势。在此背景下,党的三中全会、四中全会明确提出,我国致力于推动构建普惠包容的经济全球化,并以普惠包容的经济全球化为基础,塑造有序平等的世界多极化格局。当前经济全球化进程面临部分国家推行贸易保护主义、单边主义的阻碍,传统开放模式以融入既有国际开放格局、被动接受国际规则为主要特征。立足推动普惠包容经济全球化的目标,我国必须转向主动发起、主动塑造、主动引领的开放模式,由此凸显自主开放的战略必要性与现实紧迫性。
从战略实践层面看,自主开放包含多元内容,重点体现为高质量共建“一带一路”,推进差异化建设,打造小而美项目;在对外贸易结构上,实现从以最终品出口为主,向最终品出口与中间品出口协同提升转变。从学理层面进一步解读,高水平开放对经济高质量发展的促进作用,是当前需要深化研究的核心议题。今年恰逢习近平总书记 “5・17” 重要讲话十周年,系统落实讲话精神、加快构建中国经济学自主知识体系,是经济学界的重要使命。而高水平开放推动经济高质量发展的理论与实践研究,是中国经济学自主知识体系构建的关键组成部分。
从政治经济学视角出发,经济高质量发展可从供给、需求、消费、分配四个维度系统把握。高水平开放对上述四个维度高质量发展的驱动机制,是国际经济学、产业经济学服务于中国经济学自主知识体系构建的重要着力点。
第一,关于开放对经济供给侧高质量发展的影响。开放对供给侧发展的促进作用,可从六个维度展开研究:其一,开放对产品附加值提升的作用机制;其二,开放对产品质量升级的作用路径;其三,开放对企业全要素生产率提升的影响效应;其四,开放对产业集聚形成的推动作用;其五,开放对全产业链优势构建的支撑作用;其六,开放对实体经济发展的促进作用,以及对三次产业合理布局的保障机制。综上,从供给侧视角,开放对经济发展的驱动作用集中体现为:提升产品附加值与产品质量、提高企业全要素生产率、推动产业集聚发展、塑造全产业链比较优势、优化三次产业结构布局。除供给侧维度外,开放对经济发展的协调、分配、消费、流通环节的影响同样重要,相关研究能够更好对接创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,实现以创新为第一动力、以协调为内生特征、以绿色为发展形态、以共享为最终目标的发展要求。
第二,关于开放对创新发展的影响。2025年全国两会相关数据显示,我国研发经费投入强度占 GDP 比重达2.8%,基础研究经费占研发经费比重达7.08%。探究开放对创新的影响机制,具有重要理论与现实意义。开放对创新存在双重作用效应:一方面,外部市场环境的优化拓展企业市场空间,可能形成创新激励;另一方面,国内市场开放度提升引发国际竞争加剧,大量进口产品进入国内市场,倒逼国内企业摆脱同质化与过度竞争,通过产品差异化、技术创新提升全要素生产率。因此,研究开放与创新的关系,需重点分析规模效应与竞争效应的综合作用机制。
第三,关于开放对绿色发展的影响。开放视角下绿色发展研究具有两大核心方向:一是立足全球格局变动与 “十五五” 规划第 47 章部署,在开放环境下构建区域碳考核、行业碳考核、企业碳评估、项目碳管理、产品碳足迹五位一体的碳治理体系,研究在关税波动、外部冲击等开放条件下的应对策略;二是聚焦我国出口 “新三样”,研究开放格局变动下绿色产品附加值提升路径,分析 “新三样” 出口对进口国及本国经济社会与生态环境的双重影响。
第四,关于开放对协调发展的影响。开放对协调发展的影响,核心体现为对城镇化与工业化协同推进的作用。在引进外商直接投资过程中,应避免无序引进,通过政府分类引导,实现外商直接投资与产业集聚深度融合。苏州太仓、昆山等县级区域,已实现外资引进与本地优势产业的高效结合,形成外商直接投资与产业集聚协同发展的良性模式,该实践经验具有重要研究价值。
当前关于开放与协调发展的研究仍存在不足,未来需重点拓展研究维度,具体包括:开放对工资差距的影响机制,开放对收入分配格局与基尼系数的作用方向,开放对白领与蓝领工人群体工资差异的影响,开放对就业结构、医疗服务供给、居民健康水平等民生领域的传导效应。上述内容均为分配领域需强化研究的重要方向。
综上,新时代开放经济研究应聚焦三大核心方向:
一是全球产业链供应链变革研究。在百年未有之大变局冲击下,全球产业链从传统多边化格局转向短链化、扁平化发展,在此趋势下,需深入研究提升产业附加值的路径机制。
二是“一带一路”高质量发展研究。发展导向从侧重国内生产总值(GDP)转向兼顾国民生产总值(GNP),发展视角从关注中国经济转向关注中国居民经济福祉,推进小而美项目落地,推动对外投资从产品出口转向本土化运营,实现“走出去”与“走进去”协同发展。
三是中国经济学研究范式转型研究。过去数十年,中国经济学界重点开展中国特色社会主义市场经济研究,充分借鉴规范经济学研究方法,立足中国国情突出中国特色,但对社会主义属性的研究相对不足。
未来研究应实现中国特色市场经济研究与社会主义属性研究并重,推动三大研究转型。从总量研究转向结构研究,从静态固化研究转向系统性、以人为本研究,从单一政策冲击效应研究转向政策对居民福祉的影响研究,切实推动经济发展成果更好惠及人民群众。
