近日，全国人大代表，国际经济学会会士，辽宁大学党委副书记、校长余淼杰接受《中国财经报》记者采访，现将原文转载如下：

“2024年，我国经济社会发展主要目标任务顺利完成，国内生产总值（GDP）达到134.9万亿元、增长5％。财政在其中发挥了不可替代的作用，财政政策做到了适度加力、提质增效。”全国人大代表，辽宁大学党委副书记、校长余淼杰高度肯定2024年预算执行情况。

余淼杰表示，去年我国GDP增速从二、三季度的4.7%和4.6%，回升至四季度的5.4%，经济运行出现积极变化与我国及时出台一揽子增量政策密不可分。特别是，一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务；叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，支持推动房地产市场止跌回稳；向困难群众发放一次性生活补助、调整完善高校学生资助政策等，加大对重点群体的支持保障力度，这一系列政策有力促进经济稳定和民生改善。

余淼杰认为，今年预算安排充分体现了更加积极的财政政策基调。除赤字规模达5.66万亿元外，还将发行超长期特别国债1.3万亿元、新增发行特别国债5000亿元、新增地方政府专项债务限额4.4万亿元。“政府债务总规模合计新增11.86万亿元，表明财政支出强度明显加大，以更加强有力的资金保障来支持办成大事难事。”

预算报告提出，今年赤字率按4%左右安排、比上年提高1个百分点，赤字规模5.66万亿元、比上年增加1.6万亿元。“突破3%的赤字率，凸显我国政府实事求是、稳扎稳打的态度，是在统筹考虑财政收入形势和支出需要后作出的科学决策。”余淼杰说。

“支出结构凸显我国财政治理的智慧与温度。”余淼杰表示，安排超长期特别国债3000 亿元支持消费品以旧换新，扩大政策覆盖范围、优化补贴申报流程、健全回收利用体系，撬动更多大宗消费。新增发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充核心一级资本。全国教育支出、社会保障和就业支出均接近4.5万亿元；科学技术支出超1.2万亿元；卫生健康、住房保障等领域支出保持较高增幅。“这些举措将有力提振消费、托底民生保障、提高投资效益、激发经济增长潜力。”

余淼杰认为，对地方政府专项债的相关安排是预算报告又一大亮点。一方面，明确新增地方政府专项债投向。支持地方加大重点领域补短板力度，进一步向实施区域重大战略、发展新质生产力、推动高质量发展方面倾斜。另一方面，优化规范管理地方政府专项债。优化专项债券管理机制，完善专项债券额度分配，提高专项债券规模与地方财力、项目收益平衡能力的匹配度，对专项债券投向领域实行“负面清单”管理，扩大用作项目资本金范围，开展专项债券项目“自审自发”试点等。

政府工作报告提出，分类推进高校改革，扎实推进优质本科扩容，加快“双一流”建设，完善学科设置调整机制和人才培养模式。对此，余淼杰建议，将高校宿舍改造纳入“两重”项目建设储备库。“更多学生进入校园，必然需要学校提供更多宿舍。”他同时建议，通过提高中等收入群体收入，进一步提振消费。