2024年9月24日，十四届全国人大代表、国际经济学会会士、辽宁大学党委副书记、校长余淼杰教授应邀出席了联合国合作主办的“2024纽约气候周”分论坛——“贸易与气候：展望新兴地缘政治信号”，并在线上发表了主旨演讲。该活动由气候组织主办，每年与联合国大会合作，并与联合国和纽约市政府协调，吸引了众多来自全球的商界、政府、民间社会及气候领域的资深领导者。以下为余淼杰教授的发言内容（根据录音整理）：

余淼杰教授线上主旨发言

今天，我很高兴向大家分享我们关于中国环境变化、能源转型及其对贸易伙伴影响的研究成果。这些成果主要是由北京大学、辽宁大学、中央财经大学以及波士顿大学等学者合作完成。主要围绕两个核心问题：一是环境政策如何影响贸易，二是贸易如何影响中国及其贸易伙伴的能源转型。

首先，我们谈一谈第一个核心议题：环境政策如何影响贸易。

第一，“绿色”是中国五大新发展理念之一。从宏观层面来看，在过去十年里，中国从高速增长转向高质量增长。推动中国经济发展的一个重要新发展理念是“绿色发展”，或者说是“生态文明”。根据国家发展规划，中国将在2030年实现碳排放达峰，并在2060年实现碳中和。非化石能源的使用在这一过程中尤为关键。我们设定了到2030年，非化石能源消费占总能源消费比例达到25%的目标。根据2019年的数据，核能占比为2.2%，水电占比为8%，其他可再生能源占比为4.7%，总计为15%。虽然到今年这一比例已经上升到17.5%，但离2030年25%的目标仍有差距，所以我们还有一些路要走。

会议现场

第二，环境政策对贸易的影响。如果一个国家实行更严格的环境政策，环境合规成本将会增加，这将如何影响贸易？对此，我们可以从两个角度进行分析。首先，由于环境政策变得更加严格，企业的生产成本会随之上升，导致其产量下降，从而使企业的出口减少。这是第一个观点。但另一方面，严格的环境政策可能推动企业采用更先进的技术。如果这些企业能够实现技术升级和效率提升，这会促进出口增长。我们通过跨国数据进行实证分析，结果显示，在严格的环境法规下，出口实际上增加了，而进口减少了，净出口因此有所提升。其核心观点在于，环境政策通过激励技术进步，在推动经济增长和出口方面发挥了重要作用。

第三，环境政策如何影响中国出口的碳排放。首先，我们使用世界投入产出表（WIOD）数据，计算了不同行业的碳排放强度。根据每10,000美元的产出的碳排放出口强度进行对比，家具制造业、基础金属行业和化学品行业的碳排放强度位居前列。如果我们关注碳排放的总量，情况则有所不同。数据显示，计算机、电子产品和光学产品的制造业是碳排放总量最高的行业。接下来，我们进一步分析了能源价格变化对中国出口碳排放的影响。研究结果表明，假如因某种原因政府征税导致煤炭价格上涨10%，中国的出口碳排放将减少1.3%。这一变化的原因在于，当煤炭价格上升时，企业会选择减少煤炭的使用，转而更倾向于采用可再生能源或提高能源效率。尤其是在基础金属行业，这一影响更为明显，煤炭价格上涨10%可使该行业的碳排放减少4.3%。这意味着能源价格的变化能够显著影响不同产业的碳排放水平。

余淼杰教授回答观众问题

接着，我们谈一谈第二个核心议题：贸易如何影响中国及其贸易伙伴的能源转型。

第一，全球低碳技术贸易的发展。中国在全球低碳技术（LCT）贸易中的地位发生了显著变化。1992年，中国的低碳技术出口份额仅为1.1%，而到了2007年，这一比例上升至12.2%。到2022年，这一数字进一步增长至18%，展示了中国在低碳技术领域中的快速崛起。我们还分析了中国低碳技术贸易平衡的变化。1992年，中国在低碳技术贸易方面仍处于贸易逆差状态。然而，随着中国在低碳技术领域的持续投入，低碳技术出口大幅增长。如今，中国已实现了低碳技术巨大的贸易顺差，特别是在污染控制、发电和能源储存等领域。这一增长不仅体现在出口份额上，低碳技术的整体贸易额也在显著提升。

第二，低碳技术贸易对环境的影响。我们关注低碳技术贸易对环境的影响，其实就是分析中国的低碳技术出口对全球碳减排的贡献。在实证分析中，我们使用各国过去一年的中国低碳技术进口数据研究其对未来一年的碳排放强度产生的影响。我们控制了诸如国家、年份固定效应和其它必要的控制变量。我们发现，进口更多中国低碳技术的国家，其二氧化碳排放显著减少。无论是按总量、取对数，还是考虑了人口、GDP、PPP（购买力平价）以及固定或变动年份的GDP等不同标准化方式来衡量碳排放强度，我们的研究结果都依然稳健。这一发现，在液体燃料和运输领域尤为明显，低碳技术的应用有效降低了这些行业的碳排放强度。

第三，低碳技术贸易对环境的影响机制分析。在进一步分析低碳技术进口的环境影响时，我们考察了几个关键因素，包括平均受教育水平、政治稳定性、外商直接投资（FDI）以及外国援助。首先，平均受教育水平和人力资本较高的国家更容易理解和吸收低碳技术，进而更有效地减少碳排放。引进低碳技术后，这些国家能够迅速将其转化为实际的生产力，最大限度地发挥低碳技术的环境效益。其次，政治更加稳定的国家通常具有更好的治理结构和执行力，能够有效实施环境政策，推动低碳技术的广泛应用。强有力的政府领导有助于这些国家实现二氧化碳减排目标。再次，FDI的流入为进口国提供了更多资金，使这些国家能够购买和应用先进的低碳技术，从而在减少碳排放方面取得显著进展。最后，外国援助，尤其是为发展中国家，带来了急需的资金和技术资源，帮助它们在实现经济增长的同时减少碳排放。

第四，基于研究结果，我们提出以下政策建议。一是增加对可再生能源研发的补贴。低碳技术的出口不仅对中国有利，也为全球其他进口国带来了显著的环境和经济效益。因此，我们认为增加对可再生能源研发的补贴，是一项非常具有潜力的创新举措。二是鼓励在可再生能源和低碳技术领域对外直接投资。通过推动这些领域的对外投资，可以进一步促进全球合作，促进当地经济的可持续发展。三是推动贸易自由化。促进全球范围内的可持续贸易实践，并加强供应链的互联互通，促进全球贸易体系的绿色转型，实现更广泛的国际合作和资源共享。