近日，辽宁日报报道了全国人大代表，国际经济学会会士，辽宁大学党委副书记、校长余淼杰教授的文章，现将原文转载如下：

以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景

党的二十届三中全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出重要部署，彰显了党和国家将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，为中国未来改革开放和经济发展指明了前进方向，对以中国式现代化全面推进强国建设民族复兴伟业具有重大而深远的意义。

把舵引航，为中国式现代化绘制路线图、制定时间表

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），聚焦“改革”与“中国式现代化”这两大关键词。进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，推进多方面体制机制改革，为中国式现代化提供不竭动力与活力。

为进一步全面深化改革明确时间表。《决定》共15个部分，其核心要点就是“改革”，提出到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成《决定》提出的改革任务；到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

为进一步全面深化改革提供理论基础。党的二十届三中全会提出，进一步深化改革要推动“国家治理和社会发展更好相适应”的重要论断，将其与“推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应”相并列。这是对马克思主义国家学说的进一步完善。进一步全面深化改革，要牢牢把握继续完善和发展中国特色社会主义制度和推进国家治理体系和治理能力现代化的目标任务，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

以经济体制改革为牵引，为中国式现代化提供基础支撑

构建高水平社会主义市场经济体制是进一步全面深化改革的重要抓手。党的二十届三中全会强调统筹有效市场和有为政府。在发挥市场作用层面，《决定》提出实现资源配置效率最优化和效益最大化。在发挥政府作用层面，主要体现在有效的政府治理和科学的宏观调控两个维度。《决定》特别强调政府治理，提出“科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求”，并提出具体的宏观经济政策调控内容。推动经济体制改革，具体集中在以下几个方面：

构建全国统一大市场。构建全国统一大市场是构建高水平社会主义市场经济体制重要内容之一。构建全国统一大市场起点是要素市场的统一，终点是商品和服务市场的统一，过程是通过统一的监管保证基础设施联通以及生产要素、消费成本（包括显性交易成本和隐性交易成本）的降低。

培育和发展新质生产力。培育和发展新质生产力是技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级“三位一体”的系统工程。科技创新是发展新质生产力的核心要素。要推进科技创新特别是原始性创新，即从0到1的飞跃，并推动产品改进，即从1到N的转化。生产要素创新性配置需要构建支持全面创新体制机制，包括在资本方面规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本，在人才方面要提升人力资源质量等。实现产业深度转型升级，“原字号”产业要延伸附加值链条，培育壮大战略性新兴产业和未来产业，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。

深化财税体制改革。财税体制改革可以保证经济高质量发展，保障社会公平，其重点在于坚持事权和财权相匹配的原则。比如可以通过调整税制、税率，在保证国家财源充足基础上保证社会公平。实行相应的配套措施，合理扩大地方政府专项债券的支持范围，加快地方融资平台改革转型。

稳步扩大制度型开放。《决定》指出，“开放是中国式现代化的鲜明标识。”应从要素型的开放转向制度型的开放，推动在规则、规制、标准、管理4个层面开放，要对标对表《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)》等高水平经贸协定来推进改革。

以教育科技人才改革为支撑，为中国式现代化提供强大动力

《决定》指出，“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。”“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，这一改革要求体现了全局性、战略性思维，这就要求我国深入推进科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进。这不仅有利于推动经济的高速增长，使我国经济实力得到巨大提升，同时提高经济发展质量，推动国民经济发展从外延型向效益型的战略转变。

要优化高等教育布局，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，如培养服务战略性新兴产业，交叉学科、新兴学科、未来学科等国家所需所缺的高端人才。要统筹强化关键核心技术攻关，推动科技创新力量、要素配置、人才队伍体系化、建制化、协同化。要建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，打通高校、科研院所和企业人才交流通道，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。