近日，大观新闻报道第十四届全国人大代表，辽宁省第十四届人大常委会委员，辽宁大学党委副书记、校长余淼杰教授参加大连市民营经济发展大会并作主题报告，现将原文及链接转载如下：        

余淼杰：东北民营经济发展要在四个领域实现突破  

辽宁大学党委副书记、校长余淼杰：东北民营经济发展要在四个领域实现突破  

辽宁大学党委副书记、校长余淼杰就民营经济发展作主题报告。  

数据显示，目前我国的民营经济发展不断壮大，其中民营经济贡献了全国50%的税收、60%的GDP、70%的技术创新、80%的就业岗位、90%的新增经济主体。毫无疑问，民营经济已经成为推动中国经济增长的主要动力。因此，东北经济能否健康发展，最重要的一个方面就是民营经济能不能得到充分的发展。  

在今日召开的大连市民营经济发展大会上，辽宁大学党委副书记、校长余淼杰就民营经济发展作主题报告。他认为，东北民营经济的发展需要在体制机制、思想观念、产业机构、对外开放四个方面有所突破。  

全面推进体制机制改革  

余淼杰指出，发展民营经济，需要公开、公正、公平推进市场改革，我国经济核心竞争优势是构建国内统一大市场并挖掘其潜力。推进国内统一大市场，需要从四个方面入手。  

一是从资金、土地、人才、能源、数据五大方面，维护民营企业的权益。  

二是保证内外贸产品做到“相同”，即同等质量、同条标准、同个生产线，以此来确保内外贸产品的优势。民营经济要把握机会，充分扩大国内市场。  

三是降低贸易成本，降低各类交易成本。  

四是充分发挥市场监管作用，做到有法可依、执法必严、违法必究。  

转变思想观念 全面优化营商环境  

余淼杰表示，从发展的角度来看，突破原有的思想观念，加强市场机制，增强契约精神尤为重要，具体就是要全面优化营商环境。  

他说：“营商环境不是一切，但近乎一切，需要通过法制化、市场化、国际化来推进营商环境建设。一要给负面清单‘瘦身’，减少负面清单的类型；二要实现‘数据多跑路，人员不跑路’的愿景；三要持续推进‘放管服’工作；四要在成熟区域积极推进资本项目的开放。”  

民营经济的发展应与东北经济的整体发展相对应  

扩展视野，破除产业结构单一现状。余淼杰认为，随着时代的发展，劳动密集型产业逐渐向外转移，资本密集型产业地位就会上升，东北地区在这方面具有独特优势。辽宁工业种类丰富，大连地区的产业基础较为完备，资本密集型企业向东北、向大连转移是完全有可能的。  

对外开放更上一层楼  

余淼杰表示，在中美贸易、中欧贸易日趋复杂的背景下，出口目的地应做多元化准备，不要过分依赖成熟市场，而要充分挖掘东南亚新兴经济国家的市场。  

在服务贸易中，目前有两大产业较为不足，分别是旅游产业和教育产业。余淼杰表示，目前我国的旅游支出与旅游收入有较大幅度的逆差，教育产业也是如此。而东北地区、辽宁地区在这两方面是比较有优势的。  

东北地区应把“绿水青山就是金山银山”落到实处，充分挖掘自然优势，做好服务贸易工作。教育方面，辽宁省是教育大省，教育资源丰富，应充分发挥优势，吸引日韩、欧美学生来华留学，民营企业在服务贸易上大有可为。  

余淼杰指出，东北海陆大通道已成为辽宁打造对外开放新前沿、实现全面振兴新突破的重要载体，向西积极推动中蒙俄的自贸区建设，向东积极推动中日韩自贸区建设。民营经济若能充分发挥自身优势，主动融入到战略发展中，提前布局，民营经济的对外开放就能够做得更好。  

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